La Dirección General de Ingresos (DGI) avanza en un proceso de modernización tecnológica que busca fortalecer la fiscalización, facilitar el cumplimiento tributario y ampliar la recaudación, con especial énfasis en la emisión de facturas por parte de emprendedores que comercializan bienes y servicios a través de redes sociales como Instagram.
“El frente principal que diría yo es el frente tecnológico. Tenemos un proyecto respaldado por el BID, el Banco Interamericano de Desarrollo, en el que estamos modernizando muchísimos de los procesos dentro de la Dirección General de Ingresos”, señaló.
Modernización del ITAX de la DGI
Como parte de este proyecto, la DGI trabaja en la modernización de la plataforma ITAX, ampliamente utilizada por los contribuyentes, pero que ha sido objeto de críticas por su complejidad.
“No es una plataforma fácil de navegar y no es una plataforma en la que uno tiene acceso fácil a su información”, reconoció Silva Velásquez.
El plan incluye la digitalización de procesos internos para reducir trámites, eliminar pasos innecesarios y disminuir el uso de documentos en papel. Según explicó, las mejoras se desarrollan por fases y podrían estar listas a mediados de 2027, debido a la complejidad técnica y a los procesos de contratación pública que deben cumplirse.
Facturación electrónica: eje clave de la fiscalización
En paralelo, la DGI apuesta por el fortalecimiento de la facturación electrónica, considerada una herramienta fundamental para combatir la evasión fiscal, especialmente del ITBMS.
Silva Velásquez advirtió que la falta de facturación sigue siendo una práctica frecuente en algunos comercios pequeños.
“No hay manera, o es muy difícil, maquillar una transacción para no declarar ese 7%, que muchas veces es muy fácil a ciertos comercios pequeños hacerlo por medio de… no hacer la factura”, puntualizó.
Actualmente, en Panamá coexisten dos métodos autorizados: el equipo fiscal y la factura electrónica. Sin embargo, la intención de la DGI es avanzar hacia la eliminación progresiva del primero.
“La idea es erradicar el uso… los equipos fiscales realmente están quedando rezagados en el tiempo”, sostuvo.
Emprendedores de Instagram sí deben facturar
Uno de los puntos más relevantes abordados por la asesora de la DGI fue la obligación fiscal de los emprendedores que venden productos a través de redes sociales, particularmente Instagram.
Aclaró que este tipo de actividad no se considera una profesión liberal, sino un acto de comercio normal, por lo que está sujeta a la obligación de facturar.
En contraste, las profesiones liberales se encuentran actualmente en un escenario distinto. “Se retiró la resolución que les obligaba a hacer la facturación, así que eso está en una especie de veremos”, indicó, precisando que la exigencia se mantiene para los comercios que venden bienes y ciertos servicios definidos por la ley.
Qué productos pagan ITBMS y cuáles no
Silva Velásquez también recordó que no todos los productos están gravados con el 7% del ITBMS.
“En su factura de supermercado puede ver que ciertos productos sí llevan un tipo de impuesto, si compra bebidas alcohólicas llevan un poco más, pero si compra carnes, frutas, esos productos en particular no van a estar marcados con el 7%, y eso es correcto”, explicó.