La Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (Apede) pidió este domingo 27 de septiembre que las reformas al Código Electoral sean producto del diálogo y la construcción de consensos, luego de la aprobación en primer debate de una serie de modificaciones por parte de la Asamblea Nacional.
Uno de los principales puntos cuestionados por Apede es la propuesta que impediría al Tribunal Electoral aprobar o modificar disposiciones reglamentarias relacionadas con situaciones surgidas después de iniciado un proceso electoral. La asociación señaló que el artículo 143 de la Constitución atribuye al Tribunal Electoral la facultad de reglamentar, interpretar y aplicar la ley electoral, por lo que considera que cualquier modificación debe respetar ese marco constitucional.
La Apede también expresó reparos al incremento de los límites para el financiamiento privado de determinadas candidaturas, que podrían alcanzar hasta B/.500,000 para aspirantes a diputados y alcaldes. Según la organización, elevar los topes podría aumentar la influencia del dinero en las campañas y generar mayores riesgos de desigualdad entre los candidatos.
Ante este escenario, planteó fortalecer los mecanismos de fiscalización, la trazabilidad de los aportes y la rendición de cuentas sobre el financiamiento electoral.
Preocupación por candidaturas independientes
Otro de los aspectos señalados por la Apede es el tratamiento de las candidaturas por libre postulación. La organización considera que cualquier modificación que reduzca las oportunidades de los candidatos independientes podría afectar la pluralidad electoral.
Asimismo, pidió que cualquier revisión de los circuitos electorales y de las fórmulas para adjudicar curules sea acompañada de explicaciones públicas sobre sus criterios y los efectos que tendría sobre la representación y la proporcionalidad.
En materia de democracia interna de los partidos políticos, la Apede cuestionó las propuestas para elegir las directivas mediante nóminas completas, cerradas y bloqueadas. A juicio de la organización, este mecanismo podría concentrar todos los cargos en la lista ganadora y dejar sin representación a otras corrientes internas.
La asociación sostuvo que los partidos deben garantizar mecanismos democráticos para que sus miembros puedan elegir a sus representantes.
Parlamento Centroamericano y fuero electoral
La Apede también planteó una discusión de fondo sobre la elección de los representantes de Panamá ante el Parlamento Centroamericano (Parlacen). La organización considera que los miembros de los partidos deberían poder votar individualmente por los candidatos y que esos resultados determinen la conformación de las listas.
Otro punto cuestionado es la reducción propuesta del plazo para perseguir delitos electorales, de cuatro a tres años. La asociación considera que las conductas que afectan la integridad de los procesos electorales deben contar con mecanismos eficaces de investigación y sanción.
También manifestó su oposición al fuero penal electoral, al considerar que la participación en una contienda electoral no debería constituir un obstáculo para investigar posibles delitos, siempre bajo las garantías del debido proceso.
Críticas a la doble postulación
El gremio empresarial calificó como un retroceso para la representación democrática la posibilidad de que un candidato pueda aspirar simultáneamente a dos cargos de elección popular y, si resulta electo en ambos, conservar las dos titularidades durante el período constitucional.
Según la organización, esta posibilidad podría limitar las oportunidades de otros ciudadanos y generar situaciones en las que una de las funciones termine siendo ejercida en la práctica por un suplente.
La asociación reiteró que las reglas electorales deben analizarse por sus efectos sobre la representación ciudadana y no únicamente a partir de los resultados que podrían producir en una elección determinada.
Defensa de la Comisión de Reformas Electorales
Por otro lado, también defendió la continuidad de la Comisión Nacional de Reformas Electorales como espacio de diálogo entre el Estado, los partidos políticos y la sociedad civil.
La organización reconoció que el mecanismo puede ser perfeccionado mediante una participación más amplia y una deliberación más representativa y efectiva. No obstante, sostuvo que su fortalecimiento permitiría incorporar distintas perspectivas en la discusión de las reglas electorales, sin convertir sus acuerdos en decisiones obligatorias ni afectar las competencias constitucionales y legales del Tribunal Electoral y de la Asamblea Nacional..
“La democracia también es competitividad”, sostuvo la organización, al plantear que el fortalecimiento económico del país debe ir acompañado de instituciones electorales sólidas y reglas construidas mediante diálogo y consenso.
