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ECONOMÍA Economía -  18 de agosto de 2026 - 19:21

Gobierno busca establecer cobro del ITBMS al comercio de la economía digital

EL proyecto de ley impulsado por el Gobierno tiene como objetivo actualizar el régimen del frente a las nuevas modalidades de producción y comercialización

El Gobierno de Panamá apuesta por mejorar los ingresos tributarios a través de la aplicación del Impuesto a la Transferencia de Bienes Corporales Muebles y Servicios (ITBMS) a las compras y servicios adquiridos mediante plataformas digitales en el extranjero. La propuesta ha sido avalada en el Consejo de Gabinete.

Propuesta del Gobierno irá a la Asamblea

La iniciativa será sometida a consideración de la Asamblea Nacional mediante un proyecto de ley, que modifica el Código Fiscal relativas a la tributación de determinadas operaciones de la economía digital.

Este proyecto de ley tiene como objetivo actualizar el régimen del frente a las nuevas modalidades de producción, comercialización, intermediación y prestación de servicios que se desarrollan mediante plataformas, aplicaciones y otros medios digitales.

No hay impuesto nuevo

El ministro de Economía y Finanzas (MEF), Felipe Chapman aseguró que esta iniciativa legislativa no establece un nuevo impuesto en el país.

"Cada vez que un producto idéntico que se compra en la República de Panamá, en un establecimiento comercial paga ITBMS, si el mismo producto es comprado en una plataforma comercial fuera del país e importado, no paga ese ITBMS, producto de que hay un vacío legal que no está claramente definido", explicó. "Cada vez que un producto idéntico que se compra en la República de Panamá, en un establecimiento comercial paga ITBMS, si el mismo producto es comprado en una plataforma comercial fuera del país e importado, no paga ese ITBMS, producto de que hay un vacío legal que no está claramente definido", explicó.

Nuevos aspectos en la propuesta

Se incorporan criterios objetivos que permiten identificar cuándo los bienes o servicios digitales son utilizados, consumidos o aprovechados en el territorio nacional, considerando elementos tales como la ubicación de la cuenta bancaria o instrumento de pago utilizado, la dirección de facturación, la dirección de protocolo de internet, el código de país de la tarjeta SIM y demás indicadores razonablemente vinculados con la localización del usuario.

Por otro lado, el proyecto incluye salvaguardas destinadas a evitar que la actualización del régimen tributario aplicable a la economía digital produzca efectos no previstos sobre actividades financieras que, por su naturaleza, se encuentran sujetas a un tratamiento jurídico y regulatorio distinto.

"Esto va a incluir también a las actividades de propiedades vacacionales, los famosos conocidos como los Airbnbs, que en el caso de los hoteles pagan una tasa, más esas propiedades que se intermedian a través de estas plataformas, se está también cerrando ese vacío legal de forma tal que también se les aplique una tasa ya existente", anunció Chapman. "Esto va a incluir también a las actividades de propiedades vacacionales, los famosos conocidos como los Airbnbs, que en el caso de los hoteles pagan una tasa, más esas propiedades que se intermedian a través de estas plataformas, se está también cerrando ese vacío legal de forma tal que también se les aplique una tasa ya existente", anunció Chapman.

Igualdad tributaria

"Aquí también cabe mencionar el famoso principio de igualdad tributaria, es decir, si dos contribuyentes, al hacer lo mismo, es decir, prestar servicios o vender productos, independientemente que lo hagan de la manera tradicional, por dar algún nombre o a través de una plataforma, los dos deben cumplir con las mismas obligaciones tributarias, es decir, el pago del ITBMS", agregó el director de la Dirección General de Ingresos (DGI), Camilo Valdés.

Esta medida busca nivelar la competencia fiscal y sirve como renta sustitutiva para compensar la exoneración del impuesto en viviendas nuevas.

La modernización del sistema tributario frente a la economía digital constituye una necesidad para preservar la equidad entre los distintos participantes del mercado, fortalecer la capacidad recaudatoria del Estado, reducir espacios de erosión de la base tributaria y adaptar la legislación nacional a modelos económicos que evolucionan constantemente.

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