Las reformas a la Ley de Descentralización en Panamá vuelven al debate público en medio de cuestionamientos sobre la distribución de recursos, la capacidad de gestión local y el cumplimiento de las transferencias desde el Gobierno Central.
Reformas a la descentralización: proceso que busca fortalecer lo local
La descentralización tiene como objetivo transferir competencias y recursos a los gobiernos locales para que puedan atender directamente las necesidades de sus comunidades. Sin embargo, García advierte que el modelo actual aún no logra ese equilibrio.
Según explicó, las reformas deben ir más allá de la simple asignación de fondos e incluir la capacidad de los municipios para generar sus propios ingresos, fortalecer su gestión y ejecutar proyectos de manera eficiente.
Críticas al modelo actual de asignación
Uno de los principales puntos en discusión es el criterio de distribución de recursos. Actualmente, los fondos se asignan bajo un esquema igualitario que, a juicio del representante, no considera las diferencias entre corregimientos en términos de población, pobreza o necesidades sociales.
“Tratar igual a territorios desiguales genera inequidad”, es uno de los cuestionamientos centrales sobre el sistema vigente.
En ese sentido, se plantea que variables como densidad poblacional, nivel de pobreza multidimensional y capacidad territorial deberían ser tomadas en cuenta para una distribución más justa.
Insuficiencia de recursos y limitaciones operativas
Otro de los problemas señalados es la insuficiencia de los fondos destinados a gobiernos locales. En muchos casos, los presupuestos actuales apenas cubren gastos operativos básicos, lo que limita la posibilidad de ejecutar obras o contratar personal técnico capacitado.
Esto impacta directamente en la calidad de la gestión municipal, especialmente en zonas rurales o con menor capacidad de recaudación.
Falta de cumplimiento en transferencias
Las reformas también buscan atender un punto crítico: la transferencia de recursos provenientes del Impuesto de Bien Inmueble (IBI).
Según García, existe un incumplimiento en la entrega de estos fondos por parte del Gobierno Central, lo que ha generado una deuda significativa con los municipios.
Este aspecto es considerado clave dentro de las modificaciones propuestas, ya que impacta directamente en la disponibilidad de recursos para inversión local.
Transparencia y participación ciudadana como ejes
Entre las mejoras planteadas destacan:
- Fortalecimiento de la transparencia en el uso de los fondos públicos
- Implementación de sistemas de control y rendición de cuentas
- Mayor participación ciudadana en la planificación y ejecución de proyectos
- Clarificación de las normas para evitar interpretaciones ambiguas
- Incremento de recursos acompañados de mecanismos de fiscalización
Además, se resalta la importancia de que las comunidades participen activamente en la toma de decisiones, convirtiéndose en actores clave del desarrollo local.
Hacia una descentralización más efectiva
El debate sobre las reformas apunta a redefinir el modelo de descentralización en Panamá, con el objetivo de hacerlo más eficiente, equitativo y sostenible.
Para García, el reto no solo está en modificar la ley, sino en garantizar que los gobiernos locales cuenten con las herramientas necesarias para transformar los recursos en resultados concretos para la ciudadanía.
